第六屆“稅務司法理論與實踐高端論壇”在武漢順利舉辦

2022-1-6 16:19:37

來源:東方資訊  選稿:顧天嬌 

近日,由中國法學會財稅法學研究會主辦,中南民族大學法學院、首都經濟貿易大學法學院、北京德恒律師事務所 、北京德恒(武漢)律師事務所聯合承辦的第六屆“稅務司法理論與實踐高端論壇”在湖北省武漢召開。

該論壇立足于回應我國稅務司法中的疑難問題、焦點問題和亟需解決的其他相關問題,提供理論和實務進行溝通和交流的平臺,助力我國稅收法定原則的落實,以及稅收法治的建設。論壇從2018年開始,還發起評選年度影響力稅務司法審判案例,每年評選出的案例,都得到廣泛和深入的研究和討論,并成為稅務執法、司法部門在實務中進行參考的重要資料,也為《稅收征收管理法》的修訂和《稅法總則》研究提供了參考。

2021年度影響力稅務司法審判案例評選委員顧問、國家稅務總局原副局長郝昭成表示,在國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革意見》的背景下,本次論壇中提請評選的每一個案例都是一面鏡子,它照清了稅務執法實際與精確的差距,照清了差距的程度,更照清了縮短差距需要下功夫的力度。此次提請評選的每一個稅務審判案例,都是一種警示。它們警示征管機關應提高稅務監管效能,應該履責稅收法定原則和法制原則;應該履責稅收效率原則和公平原則;應該履責涉稅案件相關法律協同一致原則和司法誠信原則。這些案例也說明,在加快轉變政府職能的歷程中,推動有效市場和有為政府更好的結合的背景下,稅務部門作為政府重要組成部門,應始終將提高監管效能立在其中,充分發揮稅收職能作用,進一步激勵市場主推發展經濟的積極性和創造性。事實證明,這樣的案例評選活動充滿力量。

中國法學財稅法學研究會會長劉劍文在致辭中表示,稅收司法是看得見摸得著的、關系到人們衣食住行的重要環節。稅務司法論壇是一個理論與實踐相結合探討平臺,對優化我國的稅收司法制度體系和加快我國的稅收法治進步具有重要意義。通過稅務司法論壇這個載體,年復一年,評選出更多具有影響的案例,促進本土稅法理論、稅收執法與稅收司法制度的高質量發展。近幾年來的論壇研討和案例評選,都表明推進稅務司法審判機構建設的必要性,也對《稅法總則》研究提供了很多鮮活的素材。

國家法官學院副院長李曉民在致辭中表示,黨的十九大以來,黨中央高度重視國家的稅收工作,做出了一系列重要指示和部署,為推進新時代深化稅收體制改革指明的方向。我們要加強稅收立法、稅收執法的制度建設,重視稅收司法,以及稅收法律監督的作用。尤其應推動完善符合中國國情的稅收法律制度,進一步加大稅收司法保障力度。最高人民法院相關部門正在研討專門審判機構的設立問題,接下來會和稅務部門等相關部門以及各研究機構進行溝通和銜接,共同加快推進稅收司法制度建設。

在會議召開前,論壇組委會還組織了2021年度十大“年度影響力稅務司法審判案例評選”,在會上,中國法學會財稅法學研究會副會長賈紹華教授宣布了案例評選結果。這些案例凸顯了稅收治理中的熱點、難點和困點,揭示了立法、執法、司法、守法等方面亟待解決的問題。

在會上,相關領導、專家、學者、業界實務人士圍繞“征管程序的合法性與合理性”“稅負承擔條款效力與稅收法定原則的關系”“納稅人抵扣權的實現與增值稅征管方式的銜接”“文娛行業的稅收征管”“破產程序中納稅人的稅法地位和待遇”等問題集思廣益,各抒己見。例如,中國財稅法學研究會副會長、中國政法大學民商經濟法學院教授施正文認為,從法治精神和法治發展來看,法治向更高階段發展,基于保護納稅人權利和行政機關權力的考慮,行政處罰的構成要件中應當包含主觀要件,在未來《稅收征收管理法》修訂時,應進一步明確該法關于偷稅等方面的構成要件。深化了新發展階段各界對推進稅務司法體系建設的重大理論及現實問題的探討,對國家進一步落實稅收法定原則,推動稅務審判的專業化與系統化發揮了咨政作用。最高人民法院行政審判庭原庭長趙大光認為,稅收執法當中應當對事實證據有分析判斷的過程,實務部門要對此形成統一標準和認識;行政機關應當及時糾正自己的行為,從而節約司法資源,減少很多糾紛和不必要的矛盾;在深化司法制度改革的同時,也應推進復議制度改革,進一步保障案件處理合法與公正。整整一天,專家學者們結合論壇遴選出的代表性稅務案件以及實務中典型性稅務難題等所作的理論研討,對推動國家稅收治理現代化向縱深發展,走出一條凸顯中國特色的稅收法治之路,起到了重要的理論參考作用。

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